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Outsourcing & Workplace
DETERMINANTES DE CUSTOS NA LIMPEZA
PREDIAL TERCEIRIZADA: BENCHMARKING
EM UNIVERSIDADES FEDERAIS
E
m junho de 2013, os funcionários da
limpeza na Faculdade de Economia,
Administração e Contabilidade da Uni-
versidade de São Paulo (FEA/USP) en-
traram em greve, por falta de pagamen-
to da empresa terceirizada. Os serviços
foram suspensos e os banheiros, fecha-
dos mais cedo. Aulas foram canceladas.
Essa pode ter sido a primeira oportu-
nidade em que a comunidade da FEA
reparou na importância do serviço de
limpeza para as atividades acadêmicas.
É comum observar a indiferença ge-
ral das organizações em relação ao ser-
viço de asseio e conservação. Essencial
em qualquer ambiente, a limpeza só
costuma receber atenção quando deixa
de ser realizada a contento.
Esse é um erro estratégico. Não ape-
nas porque essas atividades são funda-
mentais, mas também porque custam
caro. Depois dos gastos com pessoal,
as despesas com instalações são as
mais elevadas nas organizações. E a
limpeza pode representar até 30% do
orçamento das instalações prediais.
É um mercado gigantesco. A lim-
peza profissional fatura mais de R$
10 bilhões por ano no Brasil e o setor
É comum observar a indiferença geral das organizações
em relação ao serviço de asseio e conservação. Essencial
em qualquer ambiente, a limpeza só costuma receber
atenção quando deixa de ser realizada a contento
LIMPEZA PROFISSONAL – ESTUDO |
por Franklin Brasil Santos*
Arquivo Pessoal
público é o maior cliente, absorvendo
60% dos contratos. Entre 2007 e 2013,
a União saiu de R$ 1,3 bilhão para R$
2,3 bilhões de gastos anuais, em valo-
res corrigidos, o que representa um au-
mento médio (real) de 10% ao ano. Só
as instituições federais de ensino gas-
taram, em 2013, R$ 761 milhões.
Mas nem todas as Universidades pa-
gam o mesmo pela limpeza. A Federal de
Lavras, por exemplo, gastou R$ 20,50 m
2
/
ano em 2013, enquanto as outras institui-
ções tiveram média de R$ 48,04 m
2
/ano.
Várias ultrapassaram R$ 60,00 m
2
/ano.
E de onde vêm essas diferenças tão
grandes? Que fatores contribuem para
variações tão expressivas? O que expli-
ca o custo da limpeza?
Foi justamente isso que se inves-
tigou na busca pelos determinantes
de custos na limpeza predial, área fre-
quentemente negligenciada, tanto pe-
los gestores como pela academia.
O próprio mercado da limpeza pro-
fissional se ressente de ser ignorado. A
Federação Nacional das Empresas de
Serviços e Limpeza Ambiental (Febrac)
declarou em 2005 que o setor é desco-
nhecido pelo governo, pelos contratan-
tes das empresas que prestam esses
serviços e pela imprensa.
Assim, ao estudar os custos da lim-
peza, contribui para reduzir esse des-
conhecimento e também aproximar a
área de facility management da conta-
bilidade de custos, setores com muito
em comum e ainda distantes.
Dessa forma, utilizando conceitos
da gestão operacional de custos, um
benchmarking com as quatro univer-
sidades federais mais eficientes e as
cinco menos eficientes nos gastos com
limpeza comprovou que existem ex-
pressivas diferenças de custo de limpe-
za nessas instituições.
Para entender o que causa essas di-
ferenças é preciso, primeiro, entender
como funciona o modelo de contrata-
ção do serviço. Nos órgãos públicos, a
limpeza é contratada com base na área